Importations illégales de médicaments en 2025 : Plus d’envois, de nouvelles tendances en matière de produits et une augmentation des livraisons en provenance de l’UE

En collaboration avec l’Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières (OFDF) et d’autres autorités, Swissmedic a saisi 6647 importations illégales de médicaments en 2025. Alors que ce nombre reste stable en comparaison pluriannuelle, on constate de nets changements dans les types de produits importés ainsi que dans les pays de provenance. Les résultats soulignent en outre les risques persistants pour la santé publique liés à cette pratique.

L’OFDF a constaté 6647 envois illégaux de médicaments à la frontière suisse (2024 : 5668, soit une hausse de 17 %). Ces chiffres comprennent également les médicaments contenant des stupéfiants, dont le traitement ultérieur est effectué par les cantons dans certains cas. Sur les 6398 dossiers traités par Swissmedic, 5983 (94 %) ont pu être clôturés dans le cadre d’une procédure simplifiée : un avertissement est adressé aux personnes qui ont commandé les médicaments de source illégale pour leur propre usage, et la marchandise saisie est détruite pour protéger la santé. En outre, Swissmedic a mené 70 procédures administratives ordinaires soumises à émoluments.

Évolution dans les catégories de produits

La part des stimulants de la fonction érectile saisis a de nouveau diminué, pour atteindre 41 %. Dans le même temps, d’autres groupes de produits ont enregistré une hausse marquée, à l’image des préparations contre la chute des cheveux, qui représentaient environ 19 % de tous les envois saisis en 2025, et des hormones (y compris la mélatonine), qui ont atteint une part de 12 %. Beaucoup de ces produits proviennent des États-Unis et arrivent en Suisse en partie via des pays de transit dans l’UE. En outre, des médicaments présentant un potentiel de dépendance important ont été saisis, notamment des psychotropes et des somnifères/calmants (8 %) ainsi que des sprays nasaux et des laxatifs (5 %). L’importation de médicaments destinés à lutter contre des agents pathogènes, tels que les antibiotiques, les antiparasitaires et les antiviraux (3 %), reste particulièrement préoccupante, car leur utilisation incontrôlée peut contribuer au développement de résistances.

Augmentation des livraisons en provenance des pays de l’UE

On constate une augmentation significative des envois illégaux de médicaments en provenance de pays d’Europe de l’Ouest. Alors qu’en 2022, 9 % des envois provenaient de cette zone, la proportion s’élevait à 40 % en 2025, notamment de France et d’Allemagne. Au cours de la même période, les parts de l’Inde et de l’Europe de l’Est ont elles diminué. Les offres de sites Internet étrangers qui se présentent comme de prétendues pharmacies suisses en ligne sont particulièrement trompeuses à cet égard. En utilisant des symboles, des extensions de domaine ou des logos suisses, ces sites trompent délibérément le public pour faire croire à leur sérieux et à leur sécurité juridique, alors qu’ils n’ont aucun lien avec la Suisse, et disposent encore moins d’autorisations pour la vente par correspondance dans le pays.

Procédures pénales et coopération avec les autorités de poursuite pénale

La division pénale a mené 70 procédures pénales administratives pour importation illégale de médicaments, un chiffre presque deux fois supérieur à celui de l’année précédente. Environ deux tiers des dossiers concernaient des importations de stimulants de la fonction érectile. La division a également transmis aux ministères publics cantonaux compétents 145 cas portant sur des envois mixtes, qui comportaient à la fois des médicaments contenant des stupéfiants et d’autres médicaments. Des procédures pénales ont également été menées en cas de commandes répétées par des personnes qui avaient déjà fait l’objet d’une procédure simplifiée.

Action ciblée : les intermédiaires illégaux en ligne de mire

Début novembre 2025, à l’occasion d’une action ciblée internationale menée conjointement par l’OFDF, Swiss Sport Integrity (SSI) et des représentants de la Principauté de Liechtenstein, 2117 envois ont été contrôlés et 27 % ont fait l’objet d’une saisie. Environ 40 % des livraisons contrôlées provenaient de pays de l’UE. Plus de 500 envois ont dû cependant être libérés malgré leur origine illégale, car ils ne remplissaient pas les critères légaux pour être saisis. Des expéditions de stimulants de la fonction érectile indiens, expédiés par des intermédiaires criminels dans l’UE, ont posé problème. Ces derniers divisent de manière ciblée les commandes importantes en de nombreux petits envois partiels afin de rester en dessous de la quantité d’importation tolérée pour les particuliers, qui correspond à un mois de traitement. Dans le cadre de l’action ciblée, de tels modèles ont pu être identifiés et plus de 200 envois partiels ont été attribués, regroupés et saisis.

Risques sanitaires persistants liés aux importations illégales

Le marché des médicaments importés illégalement s’adapte en permanence: les nouvelles tendances en matière de produits, les modifications des circuits de livraison et les intermédiaires organisés de manière professionnelle rendent le contrôle plus difficile. Pour protéger la population des risques sanitaires liés aux médicaments illégaux et non contrôlés, une surveillance forte du marché reste essentielle, tout comme l’information sur les risques sanitaires encourus.